山東省畜牧獸醫(yī)局
　　關(guān)于深入落實(shí)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見加快推進(jìn)畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知
　　魯牧畜發(fā)〔2021〕2號(hào)
　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）,有關(guān)市畜牧獸醫(yī)中心：
　　為進(jìn)一步增強(qiáng)我省種業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，近期省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（魯政辦字〔2020〕172號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出了今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)我省現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和保障措施。為深入貫徹落實(shí)《意見》，加快推進(jìn)我省畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　一、切實(shí)提高畜禽種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的認(rèn)識(shí)
　?。ㄒ唬⑿笄莘N業(yè)發(fā)展擺上重要日程。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要開展種源卡脖子技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出實(shí)施種子工程攻堅(jiān)行動(dòng)。我省是畜牧業(yè)大省，也是畜禽種業(yè)大省，雖然種業(yè)發(fā)展取得一定成效，但還存在核心種源對(duì)外依賴、種業(yè)創(chuàng)新不足、資源保護(hù)不夠等短板，制約著全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，將推進(jìn)畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺上重要工作日程，圍繞建設(shè)種業(yè)強(qiáng)省，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以提升核心種源自給率、培育自主品牌為目標(biāo)，加快畜禽種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　二、明確畜禽種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
　?。ǘ┘訌?qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)與利用。強(qiáng)化保護(hù)體系建設(shè)。全面落實(shí)資源國家與省級(jí)分級(jí)保護(hù)要求，對(duì)地方品種應(yīng)保盡保，堅(jiān)持以保為先，保用結(jié)合。重新確定保種主體，適時(shí)開展種質(zhì)資源登記，分類保護(hù)與利用。籌建山東省畜禽種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心，建設(shè)國家級(jí)區(qū)域性畜禽遺傳資源基因庫1個(gè)。各級(jí)要多方籌集資金，新建或改擴(kuò)建畜禽遺傳資源保種場(chǎng)（區(qū)、庫）以及備份保種場(chǎng)30處。加強(qiáng)種質(zhì)資源普查、收集、登記、入場(chǎng)入庫。強(qiáng)化創(chuàng)新利用。建立種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)、創(chuàng)新利用技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)掘具有重要應(yīng)用價(jià)值的關(guān)鍵功能基因，創(chuàng)制目標(biāo)性狀突出、綜合性狀優(yōu)良的新種質(zhì)和育種材料。
　　（三）加快畜禽種業(yè)創(chuàng)新步伐。創(chuàng)新育種組織和運(yùn)行機(jī)制。探索建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、育繁推一體的育種創(chuàng)新體系。在家畜上，以育種協(xié)作組織或聯(lián)盟為紐帶，重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)合育種；在禽、兔等品種上，重點(diǎn)推進(jìn)公司化或集團(tuán)化育種。啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)畜禽品種遺傳改良計(jì)劃，建立性能測(cè)定、遺傳評(píng)估、育種技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、評(píng)價(jià)示范和大數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)。明確育種方向。通過雜交創(chuàng)制傳統(tǒng)育種技術(shù)和基因組選擇等現(xiàn)代生物育種技術(shù)相結(jié)合，加快新品種、配套系培育；加強(qiáng)地方品種持續(xù)選育，滿足市場(chǎng)多元化需求；系統(tǒng)開展引進(jìn)品種選育提高，打造本土化品牌。組織育種攻關(guān)，立足破卡點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，在主要畜禽品種方面，重點(diǎn)培育生長(zhǎng)快、品質(zhì)優(yōu)、抗病力強(qiáng)、繁殖力高且具有自主種質(zhì)基礎(chǔ)的新品種（配套系）。到2025年，育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性新品種（配套系）5-10個(gè)，實(shí)現(xiàn)種質(zhì)創(chuàng)新突破。
　?。ㄋ模?qiáng)化良繁基地建設(shè)做大做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)。各級(jí)各地要扶持優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)發(fā)展，改善企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，著力提高核心種源保障能力，加快培育具有自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種業(yè)企業(yè)。充分利用激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各類普惠性政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，扶持發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)龍頭企業(yè)，到2025年，培育育繁推一體化企業(yè)10家以上。啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)畜禽遺傳改良計(jì)劃，建設(shè)完善國家、省級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)（站）。加強(qiáng)體系建設(shè)，形成純種選育、良種擴(kuò)繁、商品化生產(chǎn)梯次推進(jìn)及監(jiān)管監(jiān)測(cè)支撐的良種繁育體系，進(jìn)一步擴(kuò)大良種推廣應(yīng)用。推進(jìn)種畜禽場(chǎng)疫病凈化。
　　（五）加強(qiáng)畜禽種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。完善種畜禽質(zhì)量測(cè)定站和生產(chǎn)性能測(cè)定中心，有條件的市可建設(shè)市級(jí)種畜禽質(zhì)量檢測(cè)站，強(qiáng)化種畜禽質(zhì)量檢測(cè)和生產(chǎn)性能測(cè)定。制定種畜禽市場(chǎng)監(jiān)管方案，加強(qiáng)日常監(jiān)管，定期開展專項(xiàng)整治，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)口種畜禽審核管理，防止低水平重復(fù)引進(jìn)。健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實(shí)維護(hù)健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。
　　三、強(qiáng)化畜禽種業(yè)創(chuàng)新保障措施
　　（六）加快種業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)并實(shí)施。抓緊修改完善《山東省畜禽種業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》、《山東省畜禽遺傳資源保護(hù)與利用規(guī)劃》和主要畜種《遺傳改良規(guī)劃》，經(jīng)專家論證后，按程序印發(fā)實(shí)施。各市也要制定相應(yīng)規(guī)劃計(jì)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和宏觀指導(dǎo)。
　　（七）完善種業(yè)扶持政策。繼續(xù)深入實(shí)施省農(nóng)業(yè)良種工程和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，積極爭(zhēng)取國家現(xiàn)代種業(yè)專項(xiàng)等科技資源落地山東。鼓勵(lì)育種單位、團(tuán)隊(duì)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、拍賣、入股等方式，加快種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。探索財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、基金等多元化投入模式。探索建立因自然災(zāi)害等不可抗力因素影響豬、禽等核心種群的維持和保護(hù)制度。爭(zhēng)取對(duì)推廣規(guī)模大、綜合效益好的優(yōu)良品種育種團(tuán)隊(duì)，未獲得財(cái)政資金支持的財(cái)政給予后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。

　　山東省畜牧獸醫(yī)局

　　2021年1月29日