各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、疾病預(yù)防控制局，各有關(guān)單位：

近期，一些游樂場(chǎng)所和商場(chǎng)等公共場(chǎng)所使用動(dòng)物開展?fàn)I銷、娛樂、展示等活動(dòng)，人群與動(dòng)物密切接觸，人獸共患病傳播風(fēng)險(xiǎn)加大。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“實(shí)行積極防御、主動(dòng)治理，堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑”的重要指示精神，加強(qiáng)全省人獸共患病防控工作，保障公共衛(wèi)生安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視人獸共患病防控工作

人獸共患病的自然疫源性，宿主及傳播途徑的多樣性，歷史疫點(diǎn)的廣泛性，決定了畜間人獸共患病防治工作具有復(fù)雜性和困難性?？袢』疾?dòng)物潛伏期無(wú)癥狀，發(fā)病后無(wú)有效治療措施，日常監(jiān)測(cè)難、發(fā)病控制難、感染治療難，嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全；高致病性禽流感多病原交替出現(xiàn)，活禽上市銷售、候鳥留鳥混棲、人工飼養(yǎng)鳥類等加大了疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)；布病患病動(dòng)物臨床癥狀不明顯，布魯氏菌可通過飲用生鮮奶、食用未熟肉、接觸病畜等途徑傳播到人，加之存在拉羊賣奶、私屠濫宰、生熟混放等行為，使疫病感染人群隱患難以消除；炭疽歷史疫點(diǎn)多，病原感染及傳染途徑復(fù)雜，疫病在歷史疫區(qū)時(shí)有零星發(fā)生，接觸、食用不明原因死亡動(dòng)物，疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)較大。各地要清醒認(rèn)識(shí)人獸共患病的嚴(yán)重危害，高度重視防控工作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，逐環(huán)節(jié)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防死守，保障人民群眾身體健康，確保不發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、依法履職，積極構(gòu)建人獸共患病防控屏障

各地要依法梳理相關(guān)部門管理職能，構(gòu)建全方位、全鏈條的疫病防控屏障，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，有效控制人獸共患病傳染源、阻斷傳播路徑、保護(hù)易感人群，確保人獸共患病疫情穩(wěn)定可控。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好畜禽人獸共患病源頭防控，落實(shí)布魯氏菌病、狂犬病、動(dòng)物流感、炭疽等重點(diǎn)人獸共患病免疫，加強(qiáng)病原學(xué)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化免疫效果評(píng)估，推進(jìn)重點(diǎn)人獸共患病凈化；對(duì)用于娛樂、展示、演出、比賽等用途的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，要求養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供有資質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室出具的高致病性禽流感、狂犬病、布魯氏菌病、結(jié)核病等重點(diǎn)人獸共患病的《實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格證明》。衛(wèi)生健康和疾控部門要加強(qiáng)人群人獸共患病疫情監(jiān)測(cè)，開展重點(diǎn)人群安全防護(hù)和職業(yè)健康教育，加強(qiáng)患者救治工作；組織開展公眾健康衛(wèi)生宣傳，引導(dǎo)公眾遠(yuǎn)離來(lái)源不明畜禽、改變食用未經(jīng)加工的生鮮奶等生活習(xí)慣，增強(qiáng)公眾人獸共患病防控意識(shí)，提高防護(hù)能力。林業(yè)部門做好陸生野生動(dòng)物的疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作，督促陸生野生動(dòng)物人工繁育和展示展演場(chǎng)所嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)野生動(dòng)物檢疫和疫病防控措施，確保陸生野生動(dòng)物種群安全。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門做好市場(chǎng)銷售動(dòng)物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，查驗(yàn)動(dòng)物《檢疫合格證明》和肉品品質(zhì)合格證明文件。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范人獸共患病防控管理

各地要督促指導(dǎo)動(dòng)物養(yǎng)殖主體按照《動(dòng)物防疫法》《陜西省實(shí)施<動(dòng)物防疫法>辦法》規(guī)定，落實(shí)動(dòng)物疫病防控主體責(zé)任，落實(shí)動(dòng)物人獸共患病防控措施，消除動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高動(dòng)物抵御疫病侵襲的能力水平，保護(hù)從業(yè)人員的健康安全。要督促經(jīng)營(yíng)主體按照《傳染病防治法》《食品安全法》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范涉及動(dòng)物的娛樂、展示、演出、比賽、銷售等活動(dòng)，完善動(dòng)物飼養(yǎng)管理制度，提供必需的飼養(yǎng)管理和防疫條件，留存?zhèn)洳閯?dòng)物《檢疫合格證》和《實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格證明》，每6個(gè)月檢測(cè)一次重點(diǎn)人獸共患病病原感染情況，全面保障動(dòng)物福利，確保動(dòng)物健康無(wú)疫。各地林業(yè)部門要加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物保護(hù)管理，督促調(diào)運(yùn)動(dòng)物時(shí)嚴(yán)格辦理《動(dòng)物檢疫合格證明》，要嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢疫調(diào)運(yùn)陸生野生動(dòng)物和開展野生動(dòng)物展示展演等違法行為，發(fā)現(xiàn)未依法檢疫的移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查處。

四、消除隱患，全面落實(shí)人獸共患病防控措施

各地要高度關(guān)注人獸共患病的防控形勢(shì)，緊盯人獸共患病傳播的新動(dòng)態(tài)、新變化、新方式，研判疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施切斷疫病傳播途徑，嚴(yán)防人獸共患病擴(kuò)散蔓延。要全面落實(shí)人獸共患病的各項(xiàng)綜合防控措施，規(guī)范開展犬、貓等寵物狂犬病免疫和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化梅花鹿、羊駝等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物和林麝、等藥用野生動(dòng)物布病、口蹄疫監(jiān)測(cè)，做好馬、駱駝等騎乘動(dòng)物炭疽的預(yù)防，做好家禽高致病性禽流感免疫監(jiān)測(cè)，杜絕野禽和家禽混養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所內(nèi)等經(jīng)營(yíng)主體開展動(dòng)物展示、銷售、娛樂等密切接觸人體的活動(dòng)行為的管理，規(guī)范消毒、免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫等工作，切實(shí)提升人獸共患病的防控水平，守牢人獸共患病防控前端關(guān)口，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑，保障公共衛(wèi)生安全。

五、健全機(jī)制，深入開展人獸共患病防控聯(lián)動(dòng)

各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要充分發(fā)揮動(dòng)物疫病防控牽頭抓總的作用，推動(dòng)構(gòu)建完善人獸共患病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立情況通報(bào)、聯(lián)合會(huì)商、分析研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作制度，定期組織開展人獸共患病預(yù)警分析，及時(shí)通報(bào)疫病風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)推送人獸共患病防治信息，及時(shí)發(fā)布疫病監(jiān)測(cè)情況和風(fēng)險(xiǎn)提示，增強(qiáng)相關(guān)從業(yè)者和社會(huì)公眾的防疫意識(shí)和能力。定期組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)信息溝通和措施聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)涉及動(dòng)物防疫的不規(guī)范行為，及時(shí)通報(bào)移交相關(guān)單位處理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

六、強(qiáng)化宣傳，推廣普及人獸共患病防控知識(shí)

各地要制定人獸共患病防控知識(shí)宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)、動(dòng)物疫病防控等從業(yè)人員的防護(hù)培訓(xùn)，規(guī)范人員自身防護(hù)，提升人獸共患病防治綜合能力。要分類編制人獸共患病防治知識(shí)指南，定期組織開展專項(xiàng)健康教育，全面宣傳普及防控知識(shí)，避免感染人類，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。監(jiān)督相關(guān)單位建立健全人員防護(hù)制度，采取有效的衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健措施，定期組織工作人員開展健康體檢和相關(guān)傳染病篩查。利用多種方式和重要節(jié)點(diǎn),開展形式多樣的主題宣傳活動(dòng),廣泛宣傳人獸共患病防治政策和知識(shí)，倡導(dǎo)健康飲食和良好生活習(xí)慣,提高社會(huì)公眾科學(xué)防病意識(shí)。

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳    陜西省衛(wèi)生和健康委員會(huì)   陜西省林業(yè)局

陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局        陜西省疾病預(yù)防控制局

                  2024年6月19日

 

（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)系人：趙永攀，電話：029-87335754；省衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：張皖豫，電話：029-89620596 ；省林業(yè)局聯(lián)系人：張凱，電話：029-88652285；省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)系人：魏玉琦，電話：029-86138922；省疾病預(yù)防控制局聯(lián)系人：毛馨，電話：029-63916319）