農業(yè)農村部辦公廳關于加快推進無紙化出具動物檢疫證明工作的通知
　　各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫(yī)廳（局、委），新疆生產建設兵團農業(yè)農村局，中國動物疫病預防控制中心：
　　2020年以來，我部分批組織部分地區(qū)開展無紙化出具動物檢疫證明（以下簡稱“無紙化出證”）試點，取得明顯成效。為進一步強化動物檢疫監(jiān)督全鏈條智慧監(jiān)管，提升工作效能，我部將在全國范圍內加快推進無紙化出證工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下。
　　一、工作目標
　　通過加快推進無紙化出證，暢通產地、途中、目的地等環(huán)節(jié)動物檢疫監(jiān)督信息，構建鏈長面廣、高效協(xié)同的智慧監(jiān)管網絡；加快應用信息智能分析、糾錯、提醒功能，優(yōu)化監(jiān)管方式，強化監(jiān)管能力；完善行政許可、備案等事項網上辦理機制，提升服務便利化水平。
　　二、總體安排
　?。ㄒ唬┳?024年1月1日起，在全國范圍內推行無紙化出證（動物B證），各地原則上不再出具紙質動物B證。
　?。ǘ┳?024年1月1日起，在福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南等6個省份開展無紙化出證（動物A證）試點，對6個省份間跨省調運動物實施無紙化出證，試點范圍內原則上不再出具紙質動物A證。此前我部同意的吉林、浙江、湖北、貴州等省無紙化出證（動物A證）試點繼續(xù)開展。
　　（三）自2025年1月1日起，在全國范圍內推行無紙化出證（動物A證），各地原則上不再出具紙質動物A證。
　　我部將結合工作實際，調整優(yōu)化動物產品檢疫證明有關規(guī)定要求。已經啟動的動物產品無紙化出證試點繼續(xù)開展。
　　三、工作內容
　?。ㄒ唬┩菩芯€上申報。持續(xù)提高“掌上辦理”覆蓋面，提升便民服務水平。推行貨主、動物種類、用途、啟運地、目的地等信息的“菜單式”管理，提升動物檢疫申報信息填寫的效率和準確性。完善系統(tǒng)自動核校功能，推進動物強制免疫、檢疫申報數(shù)量關聯(lián)管理，對申報檢疫數(shù)超過強制免疫數(shù)的，及時發(fā)出預警提示。
　　（二）優(yōu)化出證管理。實施官方獸醫(yī)與動物檢疫申報點關聯(lián)管理，明確出證權限和范圍，建立動物檢疫出證工作量智能核查機制，及時發(fā)現(xiàn)出證數(shù)量異常情況。加快推進畜禽運輸主體、車輛備案信息全國互聯(lián)互通，實現(xiàn)備案信息在動物檢疫環(huán)節(jié)自動查詢。健全信息系統(tǒng)智能糾錯功能，對動物檢疫證明信息漏填、錯填、不規(guī)范填寫等情況實現(xiàn)自動提醒。
　?。ㄈ┘訌娦畔⒒O(jiān)管。完善跨省調運畜禽檢疫信息、檢疫證明加注件網上運轉機制，通過獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺推送至目的地省份。提升指定通道信息化管理水平，盡快實現(xiàn)“檢疫信息在網、途中檢查用網、檢查結果上網”。建立畜禽落地網上報告機制，方便生產經營主體按規(guī)定向啟運地、目的地報告落地情況。強化落地異常情況預警功能，及時發(fā)現(xiàn)運輸目的地、到達時間與動物檢疫申報信息不符等情況。
　?。ㄋ模┩晟苹A信息。加強動物檢疫監(jiān)督基礎信息管理，通過獸醫(yī)衛(wèi)生綜合信息平臺“官方獸醫(yī)”模塊，及時新增、注銷、更新完善動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、動物檢疫申報點、官方獸醫(yī)等信息。結合畜牧獸醫(yī)生產經營主體統(tǒng)一賦碼工作，調動多方力量，在養(yǎng)殖檔案填寫、強制免疫、動物檢疫、畜禽屠宰管理等環(huán)節(jié)，完善養(yǎng)殖場（戶）和屠宰場所基礎信息，發(fā)揮好動物檢疫申報受理環(huán)節(jié)的查漏補缺作用。
　?。ㄎ澹┮?guī)范數(shù)據(jù)管理。按照部省兩級系統(tǒng)對接技術規(guī)范要求，完善省級信息系統(tǒng)，實現(xiàn)動物檢疫監(jiān)督數(shù)據(jù)實時傳輸、全國互認、本地存儲。加強數(shù)據(jù)傳輸時效管理，實現(xiàn)跨省調運畜禽檢疫、指定通道檢查、落地報告等信息實時上傳，對于漏傳、錯傳、延時上傳等問題，及時查明原因，防范、查處違法違規(guī)情況。
　　四、有關要求
　?。ㄒ唬娀M織領導。各地要抽調業(yè)務骨干成立工作專班，制定專項工作方案，細化任務分工，明確工作時間表、路線圖，有力有序推進無紙化出證工作，確保各項任務如期完成。我部將建立情況會商和數(shù)據(jù)分析研判機制，定期調度各地情況，及時通報工作進展和存在問題，指導各地落實落細有關要求。
　　（二）強化條件保障。各地要強化條件保障，抓緊優(yōu)化完善信息系統(tǒng)功能，現(xiàn)有信息系統(tǒng)無法滿足要求的省份，可以向中國動物疫病預防控制中心申請免費使用“牧運通”信息系統(tǒng)或相關模塊；要規(guī)范動物檢疫申報點建設，更新公示信息，提升服務質量和專業(yè)能力。中國動物疫病預防控制中心要做好技術指導，及時修訂完善無紙化出證技術規(guī)范。
　?。ㄈ娀畔踩?。各地要加強動物檢疫證明防偽管理，防范偽造、變造動物檢疫證明等行為發(fā)生。中國動物疫病預防控制中心和各地要分別做好部、省信息系統(tǒng)建設運營和網絡數(shù)據(jù)安全保障工作，加強動物檢疫監(jiān)督數(shù)據(jù)全生命周期安全防護，確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。
　?。ㄋ模┩晟乒ぷ鳈C制。各地要加快無紙化出證推廣應用，強化基層官方獸醫(yī)信息化操作培訓，明確專人負責數(shù)據(jù)核查。要通過政府網站、政務服務平臺、新媒體等媒介，加強無紙化出證工作宣傳，營造良好氛圍。要加強部門間銜接配合，協(xié)調大數(shù)據(jù)管理機構，規(guī)范動物檢疫證明電子印章的管理和使用；協(xié)調市場監(jiān)督管理部門，推進動物產品相關信息共享。
　　為方便工作開展，請各省份確定1名省級聯(lián)系人，并于9月1日前將聯(lián)系人姓名、電話、工作單位、職務等基本信息發(fā)送至電子郵箱。各地在推進無紙化出證工作中發(fā)現(xiàn)的問題、取得的經驗做法和有關意見建議，請及時反饋我部畜牧獸醫(yī)局和中國動物疫病預防控制中心。