各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧水產(chǎn)事務中心）：
　　為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的重要指示批示精神，進一步做好規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，整體提升我省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、強化屬地管理責任。各地要按照省委、省政府的決策部署，切實把規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用作為養(yǎng)殖污染防治、改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定?的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕46號）要求，強化屬地管理責任，縣級人民政府對畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物資源化利用工作負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物資源化利用工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導與服務，生態(tài)環(huán)境部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。督促規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶切實履行畜禽養(yǎng)殖污染防治和廢棄物資源化利用的主體責任。
　　二、完善糞污處理利用設施。各地要按照《湖南省規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污處理設施建設技術(shù)指南》（見附件），組織開展規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污處理和資源化利用設施排查，指導規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶圍繞生產(chǎn)沼氣、沼肥、肥水、堆肥、漚肥、墊料、基質(zhì)等以資源化利用為目的的處理方式，科學建設糞污處理和資源化利用設施，提高設施裝備配套和整體建設水平。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶應配套建設雨污分流設施、糞污暫存設施，以及與其養(yǎng)殖生產(chǎn)能力相匹配的糞污減量設施、固體糞肥堆肥漚肥等發(fā)酵處理設施、液體糞肥存貯發(fā)酵利用設施，并滿足防雨、防滲、防溢流和安全防護要求，確保正常運行。交由第三方處理機構(gòu)處理畜禽糞污的，應按照轉(zhuǎn)運時間間隔建設糞污暫存設施。
　　三、加快推進種養(yǎng)結(jié)合。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖的種養(yǎng)結(jié)合優(yōu)勢十分明顯，實施種養(yǎng)結(jié)合是其糞污資源化利用的最有效方式。各地要統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載、種養(yǎng)傳統(tǒng)等因素，加快推進種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場，或與農(nóng)林產(chǎn)業(yè)合作組織、種植大戶建立緊密型的種養(yǎng)結(jié)合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，打通農(nóng)牧循環(huán)通道。支持糧食、林果、茶葉、蔬菜等種植基地，按照種養(yǎng)匹配原則發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，配套建設糞污處理和資源化利用設施，推進養(yǎng)殖廢棄物就地就近處理利用。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、綠色種養(yǎng)示范基地以及綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，集成推廣應用有機肥、水肥一體化等關(guān)鍵技術(shù)，全面推廣施用有機肥，全面提升種養(yǎng)業(yè)布局協(xié)調(diào)、生產(chǎn)配套、產(chǎn)業(yè)融合的綠色發(fā)展水平。
　　四、建立健全臺賬管理制度。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶建立畜禽糞污資源化利用臺賬，臺賬應當載明畜禽養(yǎng)殖畜種、規(guī)模以及養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、處理方式以及去向等內(nèi)容，作為規(guī)范生產(chǎn)的重要制度和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要依據(jù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導建檔并管理。配套土地面積不足無法就地就近還田利用的畜禽養(yǎng)殖戶，應委托滿足相關(guān)環(huán)保要求，并具有相應的處理設施和能力的第三方單位代為實現(xiàn)糞污資源化利用，并建立畜禽養(yǎng)殖糞污交接和處理臺賬，及時準確記錄有關(guān)信息。組織開展規(guī)模以下畜禽糞污資源化利用監(jiān)督檢查，確保符合畜禽糞肥還田要求。
　　五、加大項目資金支持力度。各地要協(xié)同推進養(yǎng)殖生產(chǎn)和環(huán)境保護，加大對規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污處理和資源化利用的政策支持，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)面源污染治理項目、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目、生豬調(diào)出大縣獎勵資金、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目等項目資金，支持規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶完善、改造糞污處理和資源化利用設施。生豬調(diào)出大縣要將規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用作為獎勵資金使用的重點支持范圍，率先實現(xiàn)縣域內(nèi)畜禽糞污處理和資源化利用設施全覆蓋。
　　六、嚴格養(yǎng)殖污染執(zhí)法監(jiān)督。各地對規(guī)模以下畜禽糞污處理不到位，造成糞污直排、環(huán)境污染的，應及時向生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門移交問題線索，依法打擊各類養(yǎng)殖環(huán)境違法犯罪行為。配合生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊加強規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖污染執(zhí)法監(jiān)管，強化監(jiān)督性監(jiān)測，防止發(fā)生養(yǎng)殖污染事件。
　　本文件自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
　　附件：湖南省規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污處理設施建設技術(shù)指南

　　湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2022年11月28日

　　
　　附件
　　湖南省規(guī)模以下養(yǎng)殖戶糞污處理設施建設技術(shù)指南
　　為貫徹落實湖南省人民政府辦公廳印發(fā)的《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》（湘政辦發(fā)〔2022〕46號）、《湖南省畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2021年-2025年）》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕21號）精神，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設施建設技術(shù)指南〉的通知》要求，為進一步規(guī)范規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，指導規(guī)模以下養(yǎng)殖戶科學合理建設畜禽糞污處理利用設施，特制定本技術(shù)指南。
　　一、畜禽養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶的定義與界定標準
　　1.規(guī)模以下養(yǎng)殖戶。指養(yǎng)殖數(shù)量未達到畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場標準的畜禽養(yǎng)殖戶。畜禽養(yǎng)殖戶標準按照《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》的劃分標準：50頭≦生豬年出欄量＜500頭、5頭≦奶牛存欄量＜50頭、10頭≦肉牛年出欄量＜100頭、150只≦羊年出欄量＜1500只、1500只≦兔年出欄量＜15000只、2000羽≦肉雞年出欄量＜30000羽、500羽≦蛋雞存欄量＜15000羽、2000羽≦肉鴨年出欄量＜30000羽、500羽≦蛋鴨存欄量＜15000羽、2000羽≦肉鵝年出欄量＜15000羽、500羽≦蛋鵝存欄量＜7500羽；其他畜禽種類畜禽養(yǎng)殖戶標準由各市州結(jié)合實際確定。
　　2.散養(yǎng)戶。指養(yǎng)殖數(shù)量在畜禽養(yǎng)殖戶標準以下的為散養(yǎng)戶。散養(yǎng)戶應具備與之飼養(yǎng)規(guī)模相匹配的場地環(huán)境條件。
　　二、主要建設內(nèi)容
　　1.源頭節(jié)水設施。畜禽養(yǎng)殖戶應采用節(jié)水型飲水器，改鴨嘴式飲水器為節(jié)水碗或限位式飲水器。新建、改擴建的畜禽欄舍應采用干清糞工藝；現(xiàn)有采用水沖糞、水泡糞工藝的，要控制用水量，減少糞污產(chǎn)生總量，鼓勵改為干清糞工藝；畜禽欄舍沖洗盡量采用高壓沖洗設備，減少沖洗用水量。
　　2.雨污分流設施。飼養(yǎng)區(qū)應建雨污分流設施，在畜禽欄舍的屋檐水收集側(cè)，修建雨水明溝明渠，屋面雨水也可采用導水槽收集后，經(jīng)排水管道匯入雨水收集池，鼓勵收集后的雨水循環(huán)利用。污水溝應設置在畜禽欄舍內(nèi)或屋檐內(nèi)側(cè)，畜禽尿液和沖洗污水由欄舍內(nèi)污水溝經(jīng)暗管或暗溝與舍外收集暗管（溝）相連，最后匯集進入污水儲存設施。
　　3.固體糞便貯存與處理設施。畜禽養(yǎng)殖戶應建設堆糞棚（干糞棚），堆糞棚宜為獨立基礎(chǔ)和框架結(jié)構(gòu)、屋檐高度根據(jù)糞污糞肥進出方便確定；矮墻高度應在1.0m－1.5m之間，墻體應采用磚混或混泥土結(jié)構(gòu)，墻面應用水泥抹面并做防潮防水處理；地面應做硬化處理，并做好防水、防滲漏處理；屋面宜采用陽光板等耐高溫防腐蝕材料；堆糞棚應具有一定程度的防風和抗壓能力。
　　4.液體糞污儲存與處理設施。畜禽養(yǎng)殖戶根據(jù)自身具體情況，合理確定建設液體糞污儲存設施。封閉式儲存池，建議采用三級或多級沉淀池，池體采用混泥土或磚混結(jié)構(gòu)的，要做好防滲處理，同時要設置排氣管（孔）；敞口式儲存池可采用PE黑膜材料制作，要做好防雨措施；儲存池應具有一定程度的抗側(cè)壓、抗洪能力。畜禽養(yǎng)殖戶購置成品液體糞污儲存處理設施，應為正規(guī)廠家產(chǎn)品，質(zhì)量合格。固體、液體糞污儲存與處理設施周圍均應建設安全防護設施，并設置明顯的警示標志，防止人、畜跌落，防燃防爆。
　　三、設施建設容積標準
　　鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶采取種養(yǎng)結(jié)合模式就近就地消納，也可將畜禽養(yǎng)殖廢棄物交給第三方處理。原則上固體糞污貯存時間不低于60天、液體糞污貯存時間不低于90天，根據(jù)養(yǎng)殖畜種、存欄量、糞污處理工藝等情況，確定設施建設的有效容積。畜禽糞污儲存處理設施有效容積和種養(yǎng)結(jié)合配套消納面積標準，具體參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》（農(nóng)辦牧〔2018〕1號）。