各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
　　為切實(shí)做好2022年全省動物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)＜《國家動物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）＞的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號），結(jié)合我省實(shí)際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《2022年山西省動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《2022年山西省動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》

　　一、總體要求
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，立足維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局，堅(jiān)持防疫優(yōu)先，扎實(shí)開展動物疫病強(qiáng)制免疫，切實(shí)筑牢動物防疫屏障。
　　（二）基本原則
　　堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免，落實(shí)完善免疫效果評價(jià)制度，強(qiáng)化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測，保證“真苗、真打、真有效”。
　?。ㄈ┠繕?biāo)要求
　　高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、豬瘟、新城疫的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%，高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、豬瘟和新城疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。
　　二、病種和范圍
　　（一）國家強(qiáng)制免疫病種
　　高致病性禽流感:對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類,進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(地區(qū))明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽，以及因其他特殊原因不免疫的,有關(guān)養(yǎng)殖場（戶）逐級報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后,可不實(shí)施免疫。
　　口蹄疫:對全省所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫。對全省所有豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫。
　　小反芻獸疫:對全省所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。
　　布魯氏菌病:對種畜外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫，種畜禁止免疫；奶畜原則上不免疫，確需免疫的，養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)逐級報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后免疫；各地根據(jù)評估情況，確定非免疫凈化區(qū)域，逐級報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后實(shí)施。
　?。ǘ┦〖墢?qiáng)制免疫病種
　　豬瘟：對全省所有豬進(jìn)行豬瘟免疫。
　　新城疫：對全省所有雞進(jìn)行新城疫免疫。對供研究和疫苗生產(chǎn)用的雞、進(jìn)口國（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施新城疫免疫的出口雞以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場（戶）逐級報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳同意后，可以不實(shí)施免疫。
　　三、使用疫苗種類
　　國家批準(zhǔn)使用的高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、豬瘟、新城疫疫苗參考目錄見附件。疫苗產(chǎn)品信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中查詢。
　　四、主要任務(wù)
　　(一)制定實(shí)施技術(shù)方案
　　各地應(yīng)按照本計(jì)劃要求，結(jié)合防控實(shí)際，及時(shí)制定本轄區(qū)強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案和技術(shù)方案。對散養(yǎng)動物,采取春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行,規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實(shí)施程序化免疫。
　?。ǘ┤嫱七M(jìn)“先打后補(bǔ)”
　　各地要加快推進(jìn)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”，加大養(yǎng)殖者自主免疫宣傳力度，全面推進(jìn)強(qiáng)制免疫病種“先打后補(bǔ)”工作，按照《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革實(shí)施方案（試行）>的通知》（晉農(nóng)辦牧醫(yī)發(fā)〔2021〕98號），在2022年底前實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場“先打后補(bǔ)”全覆蓋，在2025年年底前逐步全面停止政府招標(biāo)采購強(qiáng)制免疫疫苗。支持引導(dǎo)第三方服務(wù)主體免疫、政府購買服務(wù)等多種形式參與強(qiáng)制免疫工作。
　　（三）做好疫苗采購供應(yīng)
　　對暫未實(shí)施“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場（戶），國家強(qiáng)制免疫疫苗繼續(xù)由省級招標(biāo)采購提供，省級強(qiáng)制免疫疫苗繼續(xù)由市級招標(biāo)采購提供。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要會同財(cái)政部門，建立健全本部門疫苗采購制度,完善內(nèi)部管控體系,嚴(yán)格規(guī)范疫苗采購活動。各地要完善疫苗冷鏈體系，確保運(yùn)輸保存質(zhì)量。強(qiáng)制免疫疫苗要重點(diǎn)保障未實(shí)施“先打后補(bǔ)”的散養(yǎng)戶。
　?。ㄋ模┙M織開展培訓(xùn)指導(dǎo)
　　省動物疫病預(yù)防控制中心要制定山西省動物疫病強(qiáng)制免疫技術(shù)指南，組織開展免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。各市要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機(jī)構(gòu)、村級防疫員及社會化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范免疫操作，做好消毒和個人防護(hù)等相關(guān)工作。
　?。ㄎ澹┩晟起B(yǎng)殖免疫記錄
　　根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第十七條“飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范對動物實(shí)施免疫接種，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案”，養(yǎng)殖場（戶）要詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況，特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息，切實(shí)做到免疫底數(shù)清楚，及時(shí)補(bǔ)免。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機(jī)構(gòu)、村級防疫員要做好免疫記錄、按時(shí)報(bào)告，確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。
　　（六）落實(shí)信息報(bào)告制度
　　各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按月報(bào)告疫苗采購及免疫情況。在3-5月、9-11月春秋兩季集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度。突發(fā)重大動物疫情時(shí)期，對緊急免疫情況實(shí)行日報(bào)告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)免疫信息，按時(shí)報(bào)省動物疫病預(yù)防控制中心，并及時(shí)報(bào)告免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
　?。ㄆ撸╅_展免疫效果評估
　　各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測與評價(jià)工作，常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)組織開展補(bǔ)免。對開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場（戶），要組織開展抽查，確保免疫效果。省級將組織開展兩次定期檢查，視情況隨機(jī)暗訪和抽檢，并通報(bào)檢查結(jié)果。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定,各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé),組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門具體組織實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織強(qiáng)制免疫疫苗的調(diào)撥、保存和使用監(jiān)管。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評價(jià)。各級承擔(dān)動物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場（戶）履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門做好豬瘟和新城疫強(qiáng)制免疫疫苗的采購工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要積極協(xié)調(diào)同級財(cái)政部門,確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。其他有關(guān)部門依法配合做好強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施工作。
　?。ǘ┞鋵?shí)主體責(zé)任
　　依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《山西省動物防疫條例》，飼養(yǎng)動物的單位和個人是免疫主體，承擔(dān)免疫責(zé)任,履行強(qiáng)制免疫義務(wù),自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，建立免疫檔案,加施畜禽標(biāo)識，確?？勺匪?，并接受監(jiān)督檢查。
　　（三）規(guī)范疫苗采購
　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要切實(shí)加強(qiáng)疫苗采購工作的監(jiān)督管理，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。疫苗采購應(yīng)以質(zhì)量、免疫效果、價(jià)格和售后服務(wù)等綜合指標(biāo)為評判標(biāo)準(zhǔn)。禁止疫苗企業(yè)惡意競標(biāo)、串標(biāo)、以低于成本的價(jià)格參與競標(biāo)和超出使用范圍宣傳等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將相關(guān)違規(guī)企業(yè)列入黑名單。
　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督管理
　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)。全面實(shí)施獸藥“二維碼”管理制度，加強(qiáng)疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。各級要密切關(guān)注強(qiáng)制免疫工作進(jìn)展，根據(jù)《山西省動物防疫條例》第二十七條，對拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人，自行承擔(dān)動物被撲殺造成的損失及處理費(fèi)用，依法處理并追究責(zé)任。
　　附件：國家批準(zhǔn)使用的有關(guān)疫苗參考目錄
　　附件
　　國家批準(zhǔn)使用的有關(guān)疫苗參考目錄
　　一、高致病性禽流感
　　重組禽流感病毒(H5+H7)三價(jià)滅活疫苗。
　　二、口蹄疫
　　1.口蹄疫O型滅活疫苗;
　　2.口蹄疫O型合成肽疫苗;
　　3.口蹄疫A型滅活疫苗;
　　4.口蹄疫O型—A型二價(jià)滅活疫苗;
　　5.口蹄疫O型—A型二價(jià)合成肽疫苗。
　　三、小反芻獸疫
　　1.小反芻獸疫活疫苗;
　　2.小反芻獸疫、山羊痘二聯(lián)活疫苗。
　　四、布魯氏菌病
　　布病活疫苗。
　　五、豬瘟
　　1.豬瘟活疫苗（細(xì)胞源）
　　2.豬瘟活疫苗（傳代細(xì)胞源）
　　3.豬瘟活疫苗（脾淋源）
　　4.豬瘟耐熱保護(hù)劑活疫苗（細(xì)胞源）
　　六、新城疫
　　1.雞新城疫活疫苗（La Sota株）
　　2.雞新城疫活疫苗（Clone30株）

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2022年2月11日