廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法

(廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2020年4月17日以粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕5號(hào)印發(fā))

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號(hào))要求，暫停執(zhí)行關(guān)于興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所的選址距離規(guī)定，要求《動(dòng)物防疫條件合格證》發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)場(chǎng)所周邊的自然屏障、防護(hù)設(shè)施、飼養(yǎng)環(huán)境等情況組織實(shí)施選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。結(jié)合我省實(shí)際，制定本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法。

一、評(píng)估范圍

本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法適用于在廣東省轄區(qū)內(nèi)興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所的選址要求。已取得《動(dòng)物防疫條件合格證》證的場(chǎng)所在沒有重大改變的情況下無需重新評(píng)估。

二、評(píng)估原則

以有效切斷疫病傳播為目標(biāo)，以“注重實(shí)效，距離與條件相結(jié)合”為原則，提倡建設(shè)前評(píng)估。

三、評(píng)估內(nèi)容

(一)評(píng)估要素

依據(jù)場(chǎng)所周邊的天然屏障、人工屏障、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、動(dòng)物分布等情況，以及動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行狀況等因素實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)選址。

(二)評(píng)估要點(diǎn)

1.動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所在生活飲用水一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域等畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的，實(shí)行一票否決，不予通過。

2.動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所選址側(cè)重于防范病原微生物的傳入和各場(chǎng)之間的相互傳染。距離生活飲用水源地、主干道、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)及其他養(yǎng)殖場(chǎng)所等相關(guān)場(chǎng)所不足500米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對(duì)應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的清洗消毒等設(shè)施。

3.動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)側(cè)重于防范病原微生物傳出。距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)等場(chǎng)所不足500米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對(duì)應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛清洗消毒及污水處理等設(shè)施。

4.動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)側(cè)重于防范病原微生物的傳出及對(duì)周邊環(huán)境的影響。距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)等場(chǎng)所不足1000米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對(duì)應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛清洗消毒等設(shè)施。

四、評(píng)估的程序

(一)評(píng)估主體

興辦動(dòng)物隔離場(chǎng)所和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)由地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評(píng)估;興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評(píng)估。

(二)評(píng)估專家組成

地級(jí)以上市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評(píng)估專家組，有條件的成立專家?guī)欤看螐膸熘谐槿＜?，地?jí)以上市項(xiàng)目評(píng)估專家人數(shù)不少于5人，縣級(jí)項(xiàng)目評(píng)估專家人數(shù)不少于3人，1人任組長(zhǎng)，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。專家需具有畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(或畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、或從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧獸醫(yī)行政管理、屠宰行業(yè)管理等相關(guān)工作滿5年)。

(三)評(píng)估工作程序

1.相關(guān)場(chǎng)所申請(qǐng)人提出評(píng)估申請(qǐng)，提供評(píng)估內(nèi)容涉及的相關(guān)材料(詳見附表1)。

2.地級(jí)以上市或縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家組開展評(píng)審。對(duì)場(chǎng)所項(xiàng)目已完工的，可與動(dòng)物防疫條件審查合并進(jìn)行。

3.專家組審核相關(guān)材料，按照《廣東省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)評(píng)審。

4.專家組綜合評(píng)價(jià)，得出評(píng)估結(jié)果。

(四)評(píng)估結(jié)果

專家組綜合評(píng)估分值在80分以上(含80分)的，評(píng)估結(jié)論為“通過”。達(dá)不到80分的，但通過改進(jìn)設(shè)施條件能達(dá)到的，本著服務(wù)群眾的原則，由專家提出整改意見，申請(qǐng)方同意并承諾實(shí)施的，評(píng)估結(jié)論為“整改”。整改期限為六個(gè)月，整改措施得到落實(shí)后，經(jīng)專家組確認(rèn)合格后視同評(píng)估“通過”。其他為“不通過”。最后，經(jīng)組織評(píng)估的部門審核，得出“同意通過選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”或“不同意通過選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的意見。

(五)評(píng)估工作時(shí)限

評(píng)估單位從收到申請(qǐng)人齊全的申請(qǐng)材料起，15個(gè)工作日內(nèi)組織完成評(píng)估工作(不計(jì)整改時(shí)間)，出具評(píng)估意見，并告知申請(qǐng)人。

五、結(jié)果運(yùn)用

評(píng)估結(jié)果僅作為滿足選址距離要求的要素，有關(guān)布局、設(shè)施、人員等要素仍執(zhí)行《動(dòng)物防疫條件審查辦法》相關(guān)要求。

本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期為3年。

附表：1.廣東省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)表

2.廣東省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表