京政農(nóng)發(fā)〔2022〕18號(hào)

　　各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)衛(wèi)生健康委，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)地區(qū)協(xié)同事務(wù)局，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法總隊(duì)：

　　為切實(shí)做好2022-2025年本市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《北京市動(dòng)物防疫條例》和《國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見（2022—2025年）》（農(nóng)牧發(fā)〔2022〕1號(hào)），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織制定了《北京市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃（2022—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹落實(shí)。

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2022年2月22日

　　附件：《北京市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃（2022—2025年）》.pdf

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　北京市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃

　?。?022—2025年）

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，立足維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全大局，堅(jiān)持防疫優(yōu)先，扎實(shí)開展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，切實(shí)筑牢動(dòng)物防疫屏障。

　?。ǘ┗驹瓌t。堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免，落實(shí)完善免疫效果評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測(cè)，保證“真苗、真打、真有效”。

　　（三）目標(biāo)要求。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、羊布魯氏菌病應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在70% 以上。

　　二、病種和范圍

　　高致病性禽流感：對(duì)全市所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類，進(jìn)行 H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫。對(duì)供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國（地區(qū)）明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通過所在區(qū)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意后，可不實(shí)施免疫。

　　口蹄疫：對(duì)全市所有豬、牛、羊、駱駝、鹿等偶蹄動(dòng)物進(jìn)行 O型口蹄疫免疫；對(duì)所有奶牛、種公牛和羊還需要進(jìn)行 A 型口蹄疫免疫。

　　小反芻獸疫：對(duì)全市所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。

　　布魯氏菌?。簩?duì)全市所有羊（不包括種羊）進(jìn)行布魯氏菌病免疫；對(duì)奶牛布魯氏菌病繼續(xù)按照《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于奶牛布魯氏菌病A19株疫苗免疫有關(guān)問題的通知》（京政農(nóng)發(fā)〔2019〕72號(hào)）、《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)布魯氏菌病防控工作的通知》（京政農(nóng)發(fā)〔2020〕132號(hào)）等有關(guān)文件要求實(shí)行申請(qǐng)批準(zhǔn)后免疫；對(duì)種畜禁止進(jìn)行布魯氏菌病免疫。

　　狂犬?。喝伙曫B(yǎng)者應(yīng)當(dāng)按《北京市動(dòng)物防疫條例》《北京市犬只狂犬病強(qiáng)制免疫管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗。

　　市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要對(duì)豬A型口蹄疫、豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、羊痘、炭疽等疫病流行情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)提出調(diào)整優(yōu)化強(qiáng)制免疫病種范圍的建議。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┲贫▽?shí)施方案。各區(qū)根據(jù)本計(jì)劃結(jié)合防控實(shí)際制定本轄區(qū)的強(qiáng)制免疫實(shí)施方案，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，并抄送市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施程序化免疫，對(duì)不具備程序化免疫的散養(yǎng)動(dòng)物，采取春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行。

　?。ǘ?shí)行“先打后補(bǔ)”。各區(qū)要按照《北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)工作方案〉（2022-2024年）的通知》（京政農(nóng)發(fā)〔2021〕101號(hào)）要求，組織做好本轄區(qū)有關(guān)工作。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要根據(jù)動(dòng)物種類和病種制定免疫操作規(guī)范，組織開展免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。各區(qū)要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員及社會(huì)化服務(wù)組織的免疫技術(shù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)有關(guān)人員規(guī)范實(shí)施免疫接種，加強(qiáng)生物安全防護(hù)。

　?。ㄋ模┳龊妹庖哂涗?。各區(qū)要組織養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、村級(jí)防疫員詳細(xì)記錄免疫情況（免疫數(shù)量、疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)、免疫操作人等），確保免疫記錄與畜禽標(biāo)識(shí)相符。

　　各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)做好本轄區(qū)狂犬病免疫標(biāo)識(shí)的制作、質(zhì)量監(jiān)督和發(fā)放管理工作，督促并指導(dǎo)各免疫定點(diǎn)按要求填報(bào)犬只狂犬病免疫記錄，打印免疫證明。每年年初，應(yīng)及時(shí)收回處理上一年度剩余標(biāo)識(shí)，禁止跨年度使用標(biāo)識(shí)。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)報(bào)告制度。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按月統(tǒng)計(jì)報(bào)告疫苗采購、發(fā)放和使用情況，結(jié)合“牧運(yùn)通”平臺(tái)及時(shí)調(diào)度全市“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）免疫、監(jiān)測(cè)情況，每月10日前向中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送上月統(tǒng)計(jì)報(bào)表；各區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按月報(bào)告免疫情況。在春秋兩季集中免疫期間，對(duì)免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí)，對(duì)緊急免疫情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。各區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要安排專人收集統(tǒng)計(jì)免疫信息，按時(shí)報(bào)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

　?。┰u(píng)估免疫效果。各區(qū)要組織加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，實(shí)行常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合，對(duì)畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時(shí)組織開展補(bǔ)免；對(duì)開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），要及時(shí)組織開展免疫效果監(jiān)測(cè)，及時(shí)跟蹤免疫效果；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要在市級(jí)季度監(jiān)測(cè)中對(duì)各區(qū)主要疫病的免疫效果進(jìn)行抽測(cè)，并通報(bào)抽測(cè)結(jié)果。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)強(qiáng)制免疫工作任務(wù)。區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評(píng)價(jià)，各區(qū)承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況。

　?。ǘ┞鋵?shí)主體責(zé)任?！吨腥A人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人是免疫主體，承擔(dān)免疫責(zé)任。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，確保可追溯。

　　（三）規(guī)范疫苗采購和使用管理。實(shí)施強(qiáng)制免疫的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用國家批準(zhǔn)的疫苗，建立有關(guān)管理制度，規(guī)范疫苗采購、儲(chǔ)運(yùn)、使用和疫苗瓶等廢棄物的無害化處理。

　　市和區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)健全疫苗采購制度，完善內(nèi)部管控體系，嚴(yán)格規(guī)范疫苗采購活動(dòng)。疫苗采購應(yīng)以質(zhì)量、免疫效果、價(jià)格和售后服務(wù)等綜合指標(biāo)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。禁止疫苗企業(yè)惡意競(jìng)標(biāo)、以低于成本的價(jià)格參與競(jìng)標(biāo)和超出使用范圍宣傳等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將相關(guān)違規(guī)企業(yè)列入黑名單。

　　（四）廣泛宣傳告知。各區(qū)要充分利用各類媒體，加大對(duì)國家和本市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策的宣傳告知力度，提升養(yǎng)殖者自主免疫意識(shí)，提高科學(xué)養(yǎng)殖和防疫水平。要及時(shí)公開本轄區(qū)強(qiáng)制免疫相關(guān)政策，按要求公示“先打后補(bǔ)”工作有關(guān)信息。

　?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督檢查。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）。全面實(shí)施獸藥“二維碼”管理制度，加強(qiáng)疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為。對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的單位和個(gè)人，要依法處理并追究責(zé)任。各區(qū)要密切關(guān)注動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作進(jìn)展，及時(shí)報(bào)告新問題、新變化。