粵農(nóng)農(nóng)辦〔2021〕58號
　　各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，深圳市市場監(jiān)督管理局：
　　現(xiàn)將《2021年廣東省畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2021年3月31日

　　2021年廣東省畜牧獸醫(yī)工作要點(diǎn)
　　2021年是十四五規(guī)劃的開局之年，全省畜牧獸醫(yī)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號文件精神，按照省委、省政府的三農(nóng)工作部署，對標(biāo)全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，緊緊圍繞四個(gè)轉(zhuǎn)型升級即：小散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、粗放養(yǎng)殖向綠色科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型、小型屠宰廠（場）向現(xiàn)代化屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)畜禽向調(diào)肉品轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，為十四五全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步。
　　一、加快推進(jìn)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供
　　（一）強(qiáng)化生豬生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。落實(shí)菜籃子市長負(fù)責(zé)制考核，將生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，督促各市落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，對復(fù)產(chǎn)進(jìn)度較慢、落實(shí)政策不力的，采取通報(bào)或者約談等措施強(qiáng)化督導(dǎo)，確保2021年末生豬產(chǎn)能恢復(fù)到正常水平、全省生豬存欄達(dá)到2010萬頭以上。
　?。ǘ├^續(xù)落實(shí)生豬復(fù)產(chǎn)政策。發(fā)揮省級恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制作用，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)用地、環(huán)保、財(cái)政、金融、交通運(yùn)輸、儲備等支持生豬復(fù)產(chǎn)政策。加強(qiáng)生豬活體、土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款的創(chuàng)新推廣。落實(shí)省市縣三級定點(diǎn)聯(lián)系制度，跟進(jìn)督促各地新建改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場項(xiàng)目，推動(dòng)盡快建成達(dá)產(chǎn)。加快推動(dòng)出臺生豬產(chǎn)銷區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案，建立健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長效機(jī)制。
　　（三）強(qiáng)化畜牧業(yè)監(jiān)測與分析預(yù)警。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖備案、規(guī)模養(yǎng)殖場、糞污資源化利用信息等直聯(lián)直報(bào)工作。做好主要畜禽生產(chǎn)和效益監(jiān)測，強(qiáng)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)全覆蓋每月調(diào)度，做好畜牧、飼料、屠宰統(tǒng)計(jì)調(diào)查。加強(qiáng)生豬復(fù)產(chǎn)形勢研判和預(yù)警，編寫全省畜牧業(yè)月度生產(chǎn)形勢報(bào)告，及時(shí)通報(bào)畜禽生產(chǎn)情況。積極開展非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控和畜禽穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)保供技術(shù)培訓(xùn)。
　?。ㄋ模┓€(wěn)定發(fā)展優(yōu)勢特色畜禽養(yǎng)殖。立足本省畜禽種質(zhì)資源稟賦，加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建和市場推介，做大做強(qiáng)黃羽肉雞、蛋禽、水禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展肉鴿、牛羊、特種禽類、蜂業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定，引導(dǎo)優(yōu)化畜產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
　?。ㄎ澹┩七M(jìn)奶業(yè)振興發(fā)展。著力加強(qiáng)奶業(yè)振興組織領(lǐng)導(dǎo)，大力發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)。提升奶牛生產(chǎn)性能測定中心服務(wù)能力，加大奶牛生產(chǎn)性能測定力度，力爭全省規(guī)?；膛雒谌榕Ｈ采w測定。加強(qiáng)奶站、運(yùn)輸車輛監(jiān)管和乳品質(zhì)量安全監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，保障生鮮奶市場協(xié)調(diào)有序。
　　二、著力推進(jìn)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)
　　（六）大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。緊緊圍繞四個(gè)轉(zhuǎn)型，加快養(yǎng)殖場戶升級改造，建設(shè)綠色、高效的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場（小區(qū)），優(yōu)化畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、生態(tài)化、工廠化、園區(qū)化。繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化示范場和現(xiàn)代化美麗牧場創(chuàng)建活動(dòng)，2021年全省創(chuàng)建國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場6個(gè)、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場200個(gè)、省級現(xiàn)代化美麗牧場12個(gè)，積極發(fā)揮示范推廣作用。堅(jiān)持抓大不放小以大帶小，支持企業(yè)聯(lián)合農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)小散養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。
　?。ㄆ撸├^續(xù)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。落實(shí)省級畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對各地畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作指導(dǎo)和支持。把整縣推進(jìn)項(xiàng)目作為施策重點(diǎn)，支持項(xiàng)目縣養(yǎng)殖場和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)升級改造，提升糞污處理利用及設(shè)施裝備配套水平。落實(shí)項(xiàng)目縣政府實(shí)施主體責(zé)任，加強(qiáng)工作調(diào)度和指導(dǎo)，督促項(xiàng)目縣優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)批程序，加快項(xiàng)目開工和資金使用進(jìn)度，確保完成項(xiàng)目任務(wù)。加強(qiáng)培訓(xùn)示范，總結(jié)推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用先進(jìn)做法和技術(shù)模式。
　?。ò耍┩苿?dòng)屠宰產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照優(yōu)布局、標(biāo)準(zhǔn)化、改模式、建冷鏈、減數(shù)量、強(qiáng)監(jiān)管的思路，推動(dòng)生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。出臺《廣東省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力優(yōu)化畜禽屠宰產(chǎn)能布局，實(shí)現(xiàn)與養(yǎng)殖布局相適應(yīng)。推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)培育一批國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)和產(chǎn)加銷一體化示范龍頭企業(yè)，引導(dǎo)和支持大中型屠宰企業(yè)完善冷鏈設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)屠宰加工銷售一體化發(fā)展。強(qiáng)化生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)散亂差屠宰場點(diǎn)的清理撤并。
　　（九）推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。按照跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一鄉(xiāng)一品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，積極創(chuàng)建生豬、家禽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和跨縣產(chǎn)業(yè)集群。支持大型養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，培育打造涵蓋種業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送的生豬、家禽全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目。
　?。ㄊ┩苿?dòng)全省飼料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)飼料生產(chǎn)和主要飼料原料市場跟蹤調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易形勢及市場波動(dòng)，調(diào)整生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。推廣飼料精準(zhǔn)配制和精細(xì)加工技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化日糧配方結(jié)構(gòu)，推進(jìn)玉米、豆粕減量替代，促進(jìn)飼料糧保供穩(wěn)市。支持飼料停抗替代提質(zhì)提效綜合技術(shù)研發(fā)，加快新型安全高效飼料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。嚴(yán)格飼料生產(chǎn)管理和飼料質(zhì)量安全監(jiān)督管理，開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測、飼料標(biāo)簽專項(xiàng)檢查，開展瘦肉精專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法添加違禁物質(zhì)。
　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)獸藥質(zhì)量全鏈條安全監(jiān)管。嚴(yán)把獸藥生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)，依法做好行政審批。加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，加大監(jiān)測抽檢頻次，擴(kuò)大監(jiān)測范圍。對全省獸用生物制品企業(yè)實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，貫徹落實(shí)《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》，狠抓獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)管理，規(guī)范養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥使用，組織實(shí)施動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測計(jì)劃、獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃和獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)。深入推進(jìn)獸藥二維碼追溯管理，擴(kuò)大使用環(huán)節(jié)追溯范圍，督促企業(yè)落實(shí)獸藥質(zhì)量安全主體責(zé)任，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
　　三、堅(jiān)持不懈抓好動(dòng)物疫病防控
　?。ㄊ┨岣邉?dòng)物防疫法制化規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場動(dòng)物防疫條件審查，開展動(dòng)物防疫條件審查專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全省生豬養(yǎng)殖場《動(dòng)物防疫條件合格證》審發(fā)工作取得成效。修訂《廣東省動(dòng)物防疫條例》，為全省獸醫(yī)管理工作提供強(qiáng)有力的法律保障。提升獸醫(yī)生物安全監(jiān)管能力，抓好《生物安全法》的學(xué)習(xí)貫徹，構(gòu)建起高質(zhì)量的動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系。
　?。ㄊ┏掷m(xù)抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控。常態(tài)化推進(jìn)非瘟防控3+1專項(xiàng)行動(dòng)、屠宰環(huán)節(jié)兩項(xiàng)制度落實(shí)、生豬違法違規(guī)調(diào)運(yùn)整治、網(wǎng)格化監(jiān)測排查全覆蓋、早快嚴(yán)小處置風(fēng)險(xiǎn)隱患等防控措施，狠抓雨季等窗口高發(fā)期非洲豬瘟預(yù)警和防控，深入推進(jìn)中南區(qū)分區(qū)防控進(jìn)程，著力推進(jìn)非瘟防控從穩(wěn)定控制向區(qū)域凈化加快轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)與動(dòng)物疫病凈化工作，促進(jìn)無疫小區(qū)建設(shè)與動(dòng)物疫病凈化雙融合，貫徹中央打好種業(yè)翻身仗有關(guān)部署，推動(dòng)國家級核心種豬場開展非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)，維護(hù)好生豬良種安全。
　?。ㄊ模?qiáng)化重點(diǎn)動(dòng)物疫病防控。針對高致病性禽流感、口蹄疫等優(yōu)先防治病種，扎實(shí)組織實(shí)施動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，做好免疫效果監(jiān)測評價(jià)。針對重點(diǎn)人畜共患病，繼續(xù)推進(jìn)布病、奶牛結(jié)核病凈化場建設(shè)，完善相關(guān)調(diào)運(yùn)措施，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，逐步凈化兩病。持續(xù)做好豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、仔豬腹瀉等常見病防控。密切配合有關(guān)部門消滅釘螺疫情、做好動(dòng)物狂犬病防疫工作。實(shí)施好全省動(dòng)物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃。深入推進(jìn)強(qiáng)制免疫先打后補(bǔ)改革。
　?。ㄊ澹┓e極拓展從化無疫區(qū)功能。以從化無規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)管理維護(hù)為中心，維持區(qū)域內(nèi)無疫狀態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我省政策及各方資源，積極協(xié)同推進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)平臺保障。
　?。ㄊ┩七M(jìn)動(dòng)物防疫檢疫、屠宰檢疫信息化監(jiān)管。加快推廣運(yùn)用中南運(yùn)豬通APP，2021年12月底前全面完成中南運(yùn)豬通溯源軟件在屠宰廠（場）的安裝使用。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫信息化，強(qiáng)化生豬運(yùn)輸車輛備案和生豬經(jīng)紀(jì)人管理，基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)養(yǎng)殖場到屠宰廠（場）的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推行使用激光灼刻檢疫驗(yàn)訖印章，進(jìn)一步擴(kuò)大無紙化出具動(dòng)物檢疫合格證明（產(chǎn)品B證）試點(diǎn)范圍。
　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)全省獸醫(yī)工作體系和隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定全省動(dòng)物衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)獸醫(yī)工作力量建設(shè)。成立廣東省動(dòng)物防疫、動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估、動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全評審管理（獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核管理）、動(dòng)物疫病凈化評估4個(gè)專家委員會(huì)，提升動(dòng)物疫病科學(xué)管控能力。推動(dòng)實(shí)施《廣東省簽約獸醫(yī)管理辦法（暫行）》和動(dòng)物防疫專員特聘計(jì)劃，落實(shí)動(dòng)物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼。組織實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試改革，推進(jìn)一點(diǎn)注冊、多點(diǎn)行醫(yī)管理模式，規(guī)范發(fā)展獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)診療活動(dòng)管理。開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和水生實(shí)驗(yàn)室的檢測能力比對，督促并組織對市縣級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行續(xù)展考核，提升實(shí)驗(yàn)室檢測能力。
　　（十八）健全病死畜禽無害化處理體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、區(qū)域集中，保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)的原則，建立健全病死畜禽跨區(qū)域集中無害化處理機(jī)制，完善病死畜禽無害化處理認(rèn)定程序和保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高保險(xiǎn)賠付和集中專業(yè)化處理覆蓋率。