各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力”指示批示精神以及省委省政府關(guān)于重大動物疫病防控的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)冬春季動物疫病防控工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，確?！按汗?jié)”、“冬奧會”、“冬殘奧會”、“兩會”期間動物疫情穩(wěn)定，我廳制定了《山西省冬春季重大動物疫病防控攻堅行動實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

　　附件：山西省冬春季重大動物疫病防控攻堅行動實(shí)施方案

　　附件
　　山西省冬春季重大動物疫病防控
　　攻堅行動實(shí)施方案
　　冬春季是動物疫病的高發(fā)季節(jié)，也是動物疫病防控的關(guān)鍵時期，春節(jié)期間畜禽大量出欄和頻繁長距離調(diào)運(yùn)，動物疫病的跨區(qū)域傳播風(fēng)險劇增。為有效防控非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，我廳決定在全省開展冬春季重大動物疫病防控攻堅行動，特制定本方案。
　　一、目標(biāo)任務(wù)
　　落實(shí)習(xí)近平總書記“加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，提高國家生物安全治理能力”指示批示精神，堅持“防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展”總體要求，集中力量，全面開展冬春季重大動物疫病防控攻堅行動，確保全省動物疫情穩(wěn)定，助力全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　二、時間安排
　　即日起至2022年4月30日。
　　三、主要任務(wù)
　?。ㄒ唬╅_展冬春季補(bǔ)免行動。從2021年秋防抗體監(jiān)測結(jié)果看，豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病基礎(chǔ)免疫工作不夠到位，部分地方仍存在強(qiáng)制免疫病種抗體不合格的情況。各地要對新補(bǔ)欄、超過免疫保護(hù)期和免疫抗體不合格的畜禽，組織開展集中補(bǔ)免行動，確保強(qiáng)制免疫群體免疫密度達(dá)90%以上，免疫抗體水平不低于70%。要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）做好豬流行性腹瀉、傳染性胃腸炎等冬春季多發(fā)疫病防控工作，提升群體免疫保護(hù)水平。
　?。ǘ╅_展不間斷排查監(jiān)測行動。落實(shí)養(yǎng)殖、交易、運(yùn)輸、屠宰、無害化處理環(huán)節(jié)非洲豬瘟等動物疫情排查和日報告制度，堅持做好風(fēng)險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對。組織開展飛行監(jiān)測、專項監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等行動，聚焦冬春季多發(fā)、易發(fā)動物疫病，重點(diǎn)監(jiān)測非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、豬瘟等重大動物疫病，以及仔豬腹瀉、藍(lán)耳病等常見多發(fā)病。要聚焦重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)活禽交易市場、野鳥棲息地、屠宰企業(yè)、病死畜禽無害化處理廠等重點(diǎn)場所病原學(xué)監(jiān)測數(shù)量和頻次。
　?。ㄈ┤嫱七M(jìn)動物檢疫監(jiān)督能力提升行動。嚴(yán)格落實(shí)動物檢疫申報制度，督促養(yǎng)殖場戶依法申報檢疫。嚴(yán)格檢疫出證管理，出證前要認(rèn)真查驗動物健康狀況、牲畜耳標(biāo)和運(yùn)輸車輛備案等情況。嚴(yán)格落實(shí)指定通道制度，13個指定通道檢查站要落實(shí)落細(xì)查證、驗物、消毒及信息登記追溯等工作。嚴(yán)格落地報告，建立推動啟運(yùn)地出證與目的地反饋相結(jié)合的信息化監(jiān)管模式，對未確認(rèn)到達(dá)或超時到達(dá)的要及時調(diào)查處理。嚴(yán)厲打擊調(diào)運(yùn)“三無”畜禽（無動物檢疫合格證明、無牲畜耳標(biāo)、車輛未按規(guī)定備案）、不檢疫即出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣動物衛(wèi)生證章標(biāo)志等行為。
　　（四）深入推進(jìn)屠宰行業(yè)“強(qiáng)監(jiān)管保安全”行動。進(jìn)一步壓實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任，督促屠宰企業(yè)落實(shí)屠宰環(huán)節(jié)全過程管理制度，嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，做好入場查驗、品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”自檢、產(chǎn)品出廠記錄、無害化處理、不合格產(chǎn)品召回等環(huán)節(jié)工作。繼續(xù)開展“四查四整治一打擊”活動，清理整治不合格畜禽屠宰企業(yè)；加大行業(yè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
　　（五）嚴(yán)格病死畜禽無害化處理。各地要嚴(yán)格落實(shí)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山西省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作的通知》（晉農(nóng)計財發(fā)〔2021〕8號）要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，規(guī)范病死畜禽無害化處理。已建成病死畜禽無害化處理場的縣（市、區(qū)），應(yīng)實(shí)行集中處理；未建設(shè)病死畜禽無害化處理場的縣（市、區(qū)），可委托已建設(shè)完成的毗鄰縣（市、區(qū)）的病死畜禽無害化處理場進(jìn)行處理。鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場自配無害化處理設(shè)施自行處理，散養(yǎng)戶要嚴(yán)格按照《病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范》要求，采取深埋法對病死畜禽進(jìn)行無害化處理。各地要會同相關(guān)部門，健全違法案件信息共享、案情通報、案件移送等制度，嚴(yán)厲打擊隨意拋棄、銷售、收購、屠宰、加工病死畜禽及其產(chǎn)品的違法犯罪行為。
　　（六）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。加大對動物防疫法、生物安全法、生豬屠宰管理條例、山西省動物防疫條例等相關(guān)法律法規(guī)的宣貫力度，做好高致病性禽流感、非洲豬瘟、布魯氏菌病等防控知識的宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶全面加強(qiáng)生物安全管理，落實(shí)綜合防控措施，做好冬春季寒凍天氣畜禽防寒保暖工作，指導(dǎo)從業(yè)人員增強(qiáng)防范意識，推動實(shí)現(xiàn)人病獸防。推進(jìn)清洗消毒常態(tài)化，利用冬閑和春節(jié)假期，督促養(yǎng)殖、屠宰、無害化處理等單位和個人開展年終大清理，及時清除雜物，保持環(huán)境衛(wèi)生；要結(jié)合天氣狀況，每月每旬開展一次集中清理清洗消毒活動，有效切斷動物疫病傳播途徑，消除疫情隱患。
　?。ㄆ撸?qiáng)化應(yīng)急管理。各地要高度重視春節(jié)、“兩會”等重要時段的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。一旦突發(fā)動物疫情或發(fā)現(xiàn)監(jiān)測陽性動物，要按照“早、快、嚴(yán)、小”原則，果斷采取措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。要及時完善應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)整充實(shí)重大動物疫病防控應(yīng)急隊伍，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，定期更新動物防疫應(yīng)急物資，切實(shí)提升重大動物疫情應(yīng)急處置水平和實(shí)戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)輿情管控和引導(dǎo)，防止惡意炒作。
　　四、工作要求
　?。ㄒ?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識做好冬春季動物疫病防控的重要性，進(jìn)一步提高政治站位、提高工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法。要堅持底線思維，堅持統(tǒng)籌抓、抓統(tǒng)籌，根據(jù)本方案要求，制定具體實(shí)施方案，成立工作專班，明確任務(wù)目標(biāo)，做好任務(wù)分解，落實(shí)各方責(zé)任，確保取得實(shí)效。對因工作不到位造成疫情發(fā)生流行產(chǎn)生嚴(yán)重后果和重大損失的，要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
　?。ǘ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，采取多種形式，組織力量深入基層，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保活動取得效果。我廳將采取會議調(diào)度、飛行檢查、情況通報等方式，加大督導(dǎo)調(diào)度力度，確保各項措施落實(shí)落地。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)總結(jié)反饋?；顒咏Y(jié)束后，各地要及時對本次攻堅行動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，深入查找問題和風(fēng)險隱患（附表），及時提煉好的經(jīng)驗做法，總結(jié)報告和問題隱患臺帳于4月25日前書面報我廳。
　　聯(lián) 系 人：王治維
　　聯(lián)系電話：18635185786
　　郵    箱：sxcadc@126.com <mailto:sxcadc@126.com>
　　附表：冬春季重大動物疫病防控攻堅行動發(fā)現(xiàn)問題隱患臺帳

山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2022年1月27日