各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

　　現(xiàn)將《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2020年4月17日

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動(dòng)物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號(hào)）要求，暫停執(zhí)行關(guān)于興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所的選址距離規(guī)定，要求《動(dòng)物防疫條件合格證》發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)場(chǎng)所周邊的自然屏障、防護(hù)設(shè)施、飼養(yǎng)環(huán)境等情況組織實(shí)施選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。結(jié)合我省實(shí)際，制定本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法。

　　一、評(píng)估范圍

　　本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法適用于在廣東省轄區(qū)內(nèi)興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所的選址要求。已取得《動(dòng)物防疫條件合格證》證的場(chǎng)所在沒(méi)有重大改變的情況下無(wú)需重新評(píng)估。

　　二、評(píng)估原則

　　以有效切斷疫病傳播為目標(biāo)，以“注重實(shí)效，距離與條件相結(jié)合”為原則，提倡建設(shè)前評(píng)估。

　　三、評(píng)估內(nèi)容

　?。ㄒ唬┰u(píng)估要素

　　依據(jù)場(chǎng)所周邊的天然屏障、人工屏障、行政區(qū)劃、飼養(yǎng)環(huán)境、動(dòng)物分布等情況，以及動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行狀況等因素實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)選址。

　　（二）評(píng)估要點(diǎn)

　　1.動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所在生活飲用水一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域等畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的，實(shí)行一票否決，不予通過(guò)。

　　2.動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所選址側(cè)重于防范病原微生物的傳入和各場(chǎng)之間的相互傳染。距離生活飲用水源地、主干道、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)及其他養(yǎng)殖場(chǎng)所等相關(guān)場(chǎng)所不足500米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對(duì)應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的清洗消毒等設(shè)施。

　　3.動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)側(cè)重于防范病原微生物傳出。距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)等場(chǎng)所不足500米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對(duì)應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛清洗消毒及污水處理等設(shè)施。

　　4.動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)側(cè)重于防范病原微生物的傳出及對(duì)周邊環(huán)境的影響。距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)等場(chǎng)所不足1000米的，要有自然屏障或人工屏障，配套與防疫需要相對(duì)應(yīng)的隔斷設(shè)施，以及與其規(guī)模相適應(yīng)的車輛清洗消毒等設(shè)施。

　　四、評(píng)估的程序

　?。ㄒ唬┰u(píng)估主體

　　興辦動(dòng)物隔離場(chǎng)所和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)由地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評(píng)估；興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評(píng)估。

　?。ǘ┰u(píng)估專家組成

　　地級(jí)以上市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評(píng)估專家組，有條件的成立專家?guī)?，每次從?kù)中抽取專家，地級(jí)以上市項(xiàng)目評(píng)估專家人數(shù)不少于5人，縣級(jí)項(xiàng)目評(píng)估專家人數(shù)不少于3人，1人任組長(zhǎng)，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。專家需具有畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱（或畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、或從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧獸醫(yī)行政管理、屠宰行業(yè)管理等相關(guān)工作滿5年）。

　　（三）評(píng)估工作程序

　　1.相關(guān)場(chǎng)所申請(qǐng)人提出評(píng)估申請(qǐng)，提供評(píng)估內(nèi)容涉及的相關(guān)材料（詳見(jiàn)附表1）。

　　2.地級(jí)以上市或縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家組開(kāi)展評(píng)審。對(duì)場(chǎng)所項(xiàng)目已完工的，可與動(dòng)物防疫條件審查合并進(jìn)行。

　　3.專家組審核相關(guān)材料，按照《廣東省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)評(píng)審。

　　4.專家組綜合評(píng)價(jià)，得出評(píng)估結(jié)果。

　　（四）評(píng)估結(jié)果

　　專家組綜合評(píng)估分值在80分以上（含80分）的，評(píng)估結(jié)論為“通過(guò)”。達(dá)不到80分的，但通過(guò)改進(jìn)設(shè)施條件能達(dá)到的，本著服務(wù)群眾的原則，由專家提出整改意見(jiàn)，申請(qǐng)方同意并承諾實(shí)施的，評(píng)估結(jié)論為“整改”。整改期限為六個(gè)月，整改措施得到落實(shí)后，經(jīng)專家組確認(rèn)合格后視同評(píng)估“通過(guò)”。其他為“不通過(guò)”。最后，經(jīng)組織評(píng)估的部門審核，得出“同意通過(guò)選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”或“不同意通過(guò)選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”的意見(jiàn)。

　?。ㄎ澹┰u(píng)估工作時(shí)限

　　評(píng)估單位從收到申請(qǐng)人齊全的申請(qǐng)材料起，15個(gè)工作日內(nèi)組織完成評(píng)估工作（不計(jì)整改時(shí)間），出具評(píng)估意見(jiàn)，并告知申請(qǐng)人。

　　五、結(jié)果運(yùn)用

　　評(píng)估結(jié)果僅作為滿足選址距離要求的要素，有關(guān)布局、設(shè)施、人員等要素仍執(zhí)行《動(dòng)物防疫條件審查辦法》相關(guān)要求。

　　本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期為3年。

　　附表：1.廣東省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申請(qǐng)表

　　　　　2.廣東省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表

　　相關(guān)附件：關(guān)于印發(fā)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》的通知（附表1-2）.doc

附表1：

廣東省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

申  請(qǐng)  表

單位名稱		設(shè)計(jì)規(guī)模
項(xiàng)目地址		負(fù)責(zé)人
		聯(lián)系電話
		傳真號(hào)碼
聯(lián)系人		聯(lián)系電話
申請(qǐng)場(chǎng)所類別	□飼養(yǎng)場(chǎng)    □養(yǎng)殖小區(qū)  □動(dòng)物隔離場(chǎng)所  □動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)        □動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)
提供材料清單	□1.擬（已）建場(chǎng)所所在縣地圖（標(biāo)注場(chǎng)所具體地址及經(jīng)緯度、禁養(yǎng)區(qū)分布） □2.擬（已）建場(chǎng)所各功能區(qū)布局平面圖 □3.擬（已）建場(chǎng)所地所及周邊地圖（標(biāo)明周邊半徑3公里內(nèi)自然屏障、道路、畜禽分布及數(shù)量情況；標(biāo)明以上5種場(chǎng)所的分布情況以及距離；標(biāo)注周邊居民、工業(yè)區(qū)、活畜禽交易市場(chǎng)、水源保護(hù)地分布及距離） □4.設(shè)施設(shè)備、相關(guān)工藝簡(jiǎn)況（突出生物安全方面） □5.生物安全管理相關(guān)制度 □6.其它材料

                                    申請(qǐng)單位（蓋章）

                                                                           年  月  日

 

2.附表：廣東省動(dòng)物防疫條件審查場(chǎng)所選址風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)  估  表

申請(qǐng)單位基本信息
單位名稱					設(shè)計(jì)規(guī)模
項(xiàng)目地址					負(fù)責(zé)人
					聯(lián)系電話
					傳真號(hào)碼
聯(lián)系人					聯(lián)系電話
場(chǎng)所類別		□飼養(yǎng)場(chǎng)    □養(yǎng)殖小區(qū)  □動(dòng)物隔離場(chǎng)所  □動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)        □動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)
評(píng)估要素
必備條件	動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所在生活飲用水的一級(jí)水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域等畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的，實(shí)行一票否決，不予通過(guò)。
項(xiàng)目	編號(hào)		評(píng)估內(nèi)容	核查 形式			分值	得分	備注
天然屏障	1		周邊的天然屏障（如河流、山脈等）	查看周邊有無(wú)河流、山脈、樹(shù)林等隔斷。根據(jù)隔斷的有效性評(píng)分（動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)放寬要求）。			15
人工屏障	2		入場(chǎng)道路交叉情況	有長(zhǎng)于200米單獨(dú)的道路（動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)放寬到30米，均指距場(chǎng)大門口的距離）給滿分，不足的視情況給分。			5
	3		綠化隔離帶、圍墻等物理隔離等人工屏障	根據(jù)隔斷效果綜合評(píng)估給分。			10
	4		房舍、設(shè)施的隔斷	飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和動(dòng)物隔離場(chǎng)采用全封閉、現(xiàn)代化設(shè)備（如樓房養(yǎng)殖等）的情況；屠宰場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)根據(jù)相關(guān)工藝、設(shè)施評(píng)價(jià)對(duì)外界的影響。綜合評(píng)估給分。			20
行政區(qū)劃	5		與其他行政區(qū)劃的距離	通過(guò)地圖查看是否離省、地級(jí)以上市、縣邊界的靠近程度。1公里以上滿分，不足1公里的，視情況給分。			5

飼養(yǎng)環(huán)境	6	周邊環(huán)境的復(fù)雜程度	查看與周邊居民、工業(yè)區(qū)、活畜禽交易市場(chǎng)、水源保護(hù)地、禁養(yǎng)區(qū)、主干道以及相關(guān)場(chǎng)所的距離與分布情況。綜合評(píng)估給分。	15
動(dòng)物分布	7	相關(guān)畜禽的分布與密度	查看周邊3公里內(nèi)畜禽的數(shù)量。綜合評(píng)估給分。	15
動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行狀況	8	所在縣相關(guān)動(dòng)物疫病的發(fā)生流行情況	查看所在縣動(dòng)物疫病發(fā)生記錄（禽：禽流感、新城疫；豬：口蹄疫、非洲豬瘟、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、偽狂犬??；牛羊：口蹄疫、布病、結(jié)核?。蝗嚎袢?；其他動(dòng)物選取危害大的病種若干進(jìn)行調(diào)查），了解當(dāng)?shù)亓餍星闆r，根據(jù)開(kāi)辦場(chǎng)所涉及的動(dòng)物病進(jìn)行綜合評(píng)估給分。	10
制度建設(shè)	9	建立生物安全管理制度	對(duì)擬（已）建立的生物安全管理制的科學(xué)性、可操作性以及運(yùn)行效果進(jìn)行綜合評(píng)估給分。	5
	合計(jì)			=SUM(ABOVE) \* MERGEFORMAT 100
評(píng)估結(jié)果	□通過(guò)        □不通過(guò) □整改 （整改措施：                                              申請(qǐng)方確認(rèn)簽名：         ） 評(píng)估專家組簽名 組長(zhǎng)：                  成員： 年     月     日
整改結(jié)果	（此欄需整改時(shí)填寫）□通過(guò)        □不通過(guò) 評(píng)估專家組 組長(zhǎng)：                                             年     月     日
評(píng)估機(jī)構(gòu)意見(jiàn)	□同意通過(guò)選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估    □不同意通過(guò)選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 （評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章）       年    月      日

注：1.由評(píng)審專家根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況評(píng)定，最終得分取平均分。

2.飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和動(dòng)物隔離場(chǎng)所側(cè)重于防傳入和各場(chǎng)之間的相互傳染；動(dòng)物屠宰加工

場(chǎng)、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)側(cè)重于防傳出。