河南省商務(wù)廳 河南省發(fā)展和改革委員會

　　河南省財政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　關(guān)于印發(fā)《河南省2023年省級豬肉儲備工作方案》的通知

　各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)商務(wù)、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門：

　　現(xiàn)將《河南省2023年省級豬肉儲備工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織落實。

　　河南省商務(wù)廳 河南省發(fā)展和改革委員會

　河南省財政廳 河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2023年5月29日

　　河南省2023年省級豬肉儲備工作方案

　　為促進生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和市場平穩(wěn)運行， 增強市場調(diào)控手段，有效應(yīng)對豬肉市場異常波動，根據(jù)《河南省完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作實施預(yù)案》，制訂2023年省級豬肉儲備工作方案：
　　一、省級豬肉儲備方式
　　省級豬肉儲備，是省政府用于調(diào)節(jié)省內(nèi)豬肉市場供求平衡、穩(wěn)定豬肉市場供應(yīng)以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動等情況的豬肉儲備，采取政府補貼、企業(yè)儲備、參與調(diào)控、市場運作、自負盈虧的方式，政府有優(yōu)先動用權(quán)。
　　二、儲備數(shù)量、期限和品類
　　2023年省級豬肉儲備數(shù)量3350噸，儲備期1年（2023年8月至2024年7月）。儲備品類為凍豬肉，具體品種為符合中華人民共和國標準GB 9959.2—2008的I號、II號、III號、IV號分割凍豬肉。
　　三、財政補貼方式
　　省級豬肉儲備補貼包括冷藏費用和利息補貼。冷藏費用按照2.4元/噸/天予以補貼，1年冷藏費用補貼資金876元/噸；利息補貼，按照儲備肉的價值，根據(jù)中國人民銀行公告的同期貸款市場報價利率（LPR）3.65%對承儲企業(yè)予以利息補貼，儲備肉價值測算按國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布的3月河南省瘦肉型白條豬肉出廠價格的平均值計算（2023年3月監(jiān)測均價18662元/噸，每噸儲備肉1年利息補貼為681元）。省級豬肉儲備補貼由省財政負擔。
　　四、申報承儲企業(yè)需具備的基本條件和提供的資料
　?。ㄒ唬┏袃ζ髽I(yè)需具備以下基本條件：
　　1.在我省境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；
　　2.具有生豬屠宰和肉類經(jīng)營資格，且為市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；
　　3.承儲企業(yè)申報的儲備冷庫，單體庫容不低于2000噸；承儲企業(yè)與冷庫應(yīng)在同一設(shè)區(qū)的市；
　　4.企業(yè)申報儲備肉數(shù)量不高于申報時企業(yè)冷庫庫存自有儲備肉數(shù)量；
　　5.具有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度，資產(chǎn)負債率低于70%；
　　6.近3年來沒有因財政、財務(wù)和生豬屠宰、動物防疫、食品安全等違規(guī)行為受到縣級以上財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門處理處罰；沒有被列入全國法院失信被執(zhí)行人名單。
　　（二）申請承儲企業(yè)需要提供的資料：
　　1.企業(yè)自愿納入省級凍豬肉儲備承儲企業(yè)的申請；
　　2.合法經(jīng)營資質(zhì)文件，包括營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證、生豬定點屠宰證；
　　3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)證明文件；
　　4.ISO9001等相關(guān)質(zhì)量管理體系認證證書；
　　5.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表；
　　6.冷庫產(chǎn)權(quán)證明（屬于租賃冷庫的，還需提供冷庫租賃合同）；
　　7.冷庫相關(guān)管理制度；
　　8.當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門出具的申報企業(yè)近3年來無生豬屠宰、動物防疫、食品安全等違規(guī)行為的證明；
　　9.沒有被列入全國法院失信被執(zhí)行人名單的查詢材料；
　　10.上年度企業(yè)（財務(wù)）審計報告。
　　五、組織申報和評審
　?。ㄒ唬┙M織申報。各地商務(wù)、財政主管部門負責本轄區(qū)組織申報和審核工作，對企業(yè)申報材料進行初審，現(xiàn)場檢查核實，確保材料真實有效。對符合條件、自愿承擔省級豬肉儲備的企業(yè)，聯(lián)合出具推薦文件，于2023年6月30日前將推薦文件、申報材料、《申報省級豬肉儲備承儲企業(yè)情況表》（附件1）、河南省省級服務(wù)業(yè)資金項目管理承諾書（地市版）（附件2）及所需提供資料報省商務(wù)廳（市場運行和消費促進處，一式三份）和省財政廳（服務(wù)業(yè)處，僅需報申報文件）。
　?。ǘ┙M織評審。省商務(wù)廳牽頭組成評審組對各地推薦的申報企業(yè)是否符合承儲條件進行評審。評審組由省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門人員及有關(guān)財務(wù)專家組成。省商務(wù)廳根據(jù)評審組結(jié)論，按照區(qū)域輻射、保障應(yīng)急等原則，結(jié)合企業(yè)申報情況，研究確定承儲企業(yè)及承儲數(shù)量，簽定儲備合同。參考中央儲備肉承儲企業(yè)選擇方式，符合承儲條件的申報企業(yè)未必承擔省級儲備任務(wù)。
　　六、儲備肉質(zhì)量和規(guī)格要求
　　儲備肉應(yīng)具有動物檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗合格證。承儲企業(yè)按照國家規(guī)定的質(zhì)量標準，對儲備豬肉進行自檢或委托第三方檢驗，出具檢驗報告。儲備肉包裝采用10公斤或25公斤包裝箱等包裝方式。
　　七、驗收方式和補貼撥付
　　儲備肉入庫完畢后5個工作日內(nèi)，承儲企業(yè)將承儲情況書面報告省商務(wù)廳。省商務(wù)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及有關(guān)行業(yè)專家組成驗收組，對儲備肉進行驗收，出具驗收單。驗收合格后，財政部門按程序?qū)⒀a貼預(yù)撥至承儲企業(yè)，儲備期結(jié)束后據(jù)實清算。
　　八、儲備肉在庫和輪換管理
　　承儲企業(yè)建立健全臺賬制度。儲備肉實行專倉（專垛）儲存、專人管理、專賬記載、掛牌明示。儲備肉實行輪換制度，每輪儲存期4個月。承儲企業(yè)在滿足儲備計劃數(shù)量要求的前提下，可以按正常更新輪換要求自行銷售（出售）儲備肉，自負盈虧。
　　承儲企業(yè)所在地商務(wù)主管部門要會同財政部門加強對豬肉儲備的在庫監(jiān)督檢查，儲備期內(nèi)檢查次數(shù)每2個月不少于1次，檢查后一周內(nèi)將檢查情況報至省商務(wù)廳。
　　儲備期內(nèi)，如承儲企業(yè)存在承儲數(shù)量不足、質(zhì)量不符合國家標準等問題，將收回財政補貼資金，5年內(nèi)不得承擔省內(nèi)各級儲備肉任務(wù)，并承擔相應(yīng)的違約責任。
　　九、儲備肉投放和出庫
　　（一）儲備期內(nèi)，如宏觀調(diào)控需要或出現(xiàn)重大自然災(zāi)害等特殊情況，需要動用投放儲備肉的，承儲企業(yè)應(yīng)按照確定的時間、地點、數(shù)量投放市場，所產(chǎn)生的價差虧損、應(yīng)急調(diào)運費用等相關(guān)費用由省財政廳按相關(guān)規(guī)定核算撥付。
　?。ǘ┦锌h人民政府在投放本級豬肉儲備后，申請投放省級豬肉儲備的，如有應(yīng)急調(diào)運等費用及價差，由調(diào)用政府所在地同級財政部門承擔。
　?。ㄈ﹥淦诮Y(jié)束，若沒有組織投放，企業(yè)自行出庫，儲備合同自然終止。儲備肉在庫期間儲備安全及銷售過程中產(chǎn)生的盈虧由承儲企業(yè)負責。
　　聯(lián)系方式：
　　省商務(wù)廳運行處   電話：0371—63576211
　　省財政廳服務(wù)業(yè)處  電話：0371—65808993
　　省發(fā)展改革委價調(diào)處 電話：0371—69691723

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧處 電話：0371—65917690

　　附件：1.申報省級豬肉儲備承儲企業(yè)情況表.xls

　　       2.河南省省級服務(wù)業(yè)資金項目管理承諾書（地市版）.docx